Depuis quelques semaines la presse régionale fait flèche de tout bois à propos de la Taxe Spéciale d’Equipement adoptée par le Parlement en faveur du financement du Grand Projet du Sud-Ouest (GPSO).
Pour quelques-uns, dont nous sommes, le danger et l’iniquité de cette TSE pour les habitants de la Nouvelle Aquitaine (et de l’Occitanie) n’est pas la foudre fiscale venue aujourd’hui du ciel mais bien une volonté du gouvernement, et de ses supporteurs politiques au Parlement, pour faire supporter aux contribuables les folies d’infrastructures ferroviaires décidées par Emmanuel Macron, et déclinées par le gouvernement avec la complicité des présidents de Régions Nouvelle Aquitaine et Occitanie. Dès novembre 2021 l’Assemblée Nationale a institué l’application de la TSE par l’adoption de l’amendement II-3548.
Alain ROUSSET a d’ailleurs participé activement à la subordination des élus territoriaux de Bordeaux Métropole, de certains Conseils Départementaux, présidents de CDC et d’agglomérations… pour leur faire adopter un plan de financement bancal et inique engageant les contribuables pour plusieurs décennies.
Rappelons que pour un coût du GPSO phase1 estimé à 14 milliards d’euros (CE2021) le gouvernement dit abonder pour 4,1 milliards d’euros (uniquement sur la branche Bordeaux Toulouse) mais attend des collectivités territoriales de Nouvelle Aquitaine et d’Occitanie le même apport ainsi qu’une hypothétique subvention européenne pour 2,8 milliards d’euros.
A ce jour ce plan de financement, obtenu par des manœuvres politiciennes, est attaqué devant les tribunaux.
Il découle des décisions politiques à l’origine de la création de Sociétés de Projet, et plus particulièrement de celle du GPSO créée par ordonnance en date du 2 mars 2022.Un document émis par le préfet coordinateur du GPSO donne les grandes lignes des participations territoriales à son financement.
Extrait de la proposition de délibération au CRA en date du 13/12/2021.n° 2021-2098 à propos de la TSE
« Pour les particuliers, elle représentera un coût moyen d’environ trois euros pour un logement de taille moyenne. Sa deuxième composante sera une taxe sur les bureaux, dont le montant variera
entre 1 et 5 € / m² / an, en fonction de leur nature et de leur localisation. Malgré des taux fixés à des niveaux très raisonnables, cette fiscalité additionnelle viendra donc réduire très significativement la participation des collectivités territoriales au projet, à hauteur d’un montant estimé à 30% du total des participations des collectivités territoriales, soit 1,68 M€ courants. »
Qui peut croire à de telles estimations minorées, et au doigt levé, quand on apprend que la TSE sera active durant 40 années ?!
N’oublions pas que pour la première étape du GPSO (ligne LGV Bordeaux-Toulouse et AFSB+AFNT seulement), et selon les chiffres annoncés dans la délibération 2021-2098 du Conseil Régional de Nouvelle Aquitaine citée plus haut, les participations au plan de financement en M€ courants s’établissent à (valeurs pouvant évoluer au gré des différentes délibérations prises en 2022):
Collectivité territoriale
|
Montant en M€ courants
|
Conseil Régional Nouvelle Aquitaine
|
175,2
|
Gironde
|
Bordeaux Métropole (sur AFSB exclusivement)
|
865,2
|
Landes
|
CD40
|
24,3
|
|
Grand Dax
|
5,6
|
|
Ca Mont de Marsan
|
5,4
|
Pyrénées Atlantiques
|
CD64
|
25,5
|
|
Ca PAU
|
13,1
|
|
Ca Pays basque
|
11,3
|
Lot et Garonne
|
CD47
|
12,9
|
|
Ca AGEN
|
4,6
|
Total Nouvelle Aquitaine
|
1143
|
L’application décidée de la TSE (montant porté récemment de 24 à 29 millions d’euros) pour les contribuables d’Aquitaine et d’Occitanie vient aujourd’hui enfoncer le clou des impôts et taxes que devront subir les contribuables sur des décennies.
L’arrêté du 31 décembre 2022 (quels bons vœux d’étrennes !) répertorie les quelques 2340 communes touchées par cette taxe TSE au titre du code des Impôts article 1609H. Il nous faut se souvenir aussi qu’une taxe spéciale sur les bureaux (TSB) n’a toujours pas disparu de la volonté gouvernementale : sa mise en application est une épée de Damoclès suspendue au-dessus des têtes des contribuables du secteur économique.
Pour ce qui concerne plus précisément nos territoires la TSE s’appliquera aux 13 communes de la Communauté de Communes de Montesquieu.
A cela il faudra rajouter une nouvelle surtaxe sournoise applicable à la taxe de séjour actuelle(+34%), et pour un versement à la société de projet du GPSO, proposition émanant du Sénat. C’est par l’article L4332-5 du code général des collectivités territoriales (CGCT) que les sénateurs entendent surtaxer les sociétés de loisirs en place (cette augmentation de taxe sera vraisemblablement répercutée sur la facture finale acquittée par le citoyen utilisateur). Nos représentants au Parlement ont la main lourde avec le contribuable : jusqu’à quand ?!
Nous nous élevons bien entendu contre ce nouveau diktat du gouvernement, soutenu par certains représentants du Parlement et applaudi par les thuriféraires dans les rangs des élus territoriaux de Nouvelle Aquitaine et d’Occitanie.
Nous entendons bien contester cette TSE par tout moyen juridique à notre initiative.
Nous ne craignons pas d’obtenir le soutien des élus territoriaux proches au sein des communes de la CDC Montesquieu, du Département de la Gironde, de la députée de la 9ème circonscription de la Gironde… comme ils ont pu réitérer leur refus du GPSO en général lors de la cérémonie des vœux de la CDC Montesquieu tenue ce 17 janvier 2023 à Saucats.